新型城镇化是未来中国经济增长的动力，是未来几十年中国经济发展最大的潜力，是解决城乡差距的根本途径。2018年，中国城镇化率已达到59.58%，尽管如此，我国的城镇化水平仍与经济发展水平极不相称，且城镇化的质量也难以令人满意；同时，中国城镇化道路的选择，不可能再像过去那样走高消耗、高排放、城乡分割、缺乏特色的传统城镇化老路，而必须走符合中国实际、嵌入各地区资源禀赋的特色新型城镇化道路。总体上看，改革开放以来，中国基本上走的是一条粗放外延式的城镇化道路，向新型城镇化转型面临诸多制约。如何从理论上建构合适的新型城镇化突破路径、耦合相关政策措施，从而突破新型城镇化的现实阻隔，具有重要的理论价值。传统的城镇化不仅造就了更加贫困的农村，也造就了城市中的大量贫民，拉大了收入分配差距。随着中国经济的发展，与之相关联的城镇化率和二元经济特征并未明显改观，反而累积形成了双重的二元经济结构，即城乡之间的二元结构和城市里面的二元结构。

随着新技术革命带来的经济增长方式的转变，以及国际金融危机以来全球经济再平衡和产业格局再调整，我国新型城镇化的外部环境正在发生深刻变化，全球城镇化和中国城镇化发展呈现出新趋势。同时，中国新型城镇化的伟大实践全面触及整个社会的结构性变革，将推动中国走向第三次社会变革的历史性跨越，其承载的远远超越传统城镇化的含义和范畴。中国的大国特征也使得其他国家城镇化过程中的经验难以简单复制。

新常态下，中国的城镇化有两种主要方式，这两种方式均有助于促进城乡一体发展。第一种方式是人口和产业向中心城市和城市群集聚。近年来，人口和产业向中心城市和城市群集聚的态势越来越明显，成都、郑州、重庆、武汉、