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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
新中国成立以来,中国基于战略需要,采取了重工轻农的发展路径,农业长期被忽视。但是,农业为中国工业发展优先的强国之路做出过重大贡献。从某种意义上讲,中国工业的巨大进步是在牺牲农业的基础上取得的。中国已步入工业化中后期,正经历经济转型、工业化和城镇化快速发展的关键时期,农业必须适时变革,尽快实现转型升级,以实现农业现代化,这不仅是工业化、城镇化、信息化发展的需要,也是缩小城乡差距、消除二元结构的需要,更是中国推进城乡一体化的必然选择。
1.农业现代化有利于缩小城乡收入差距
消除城乡二元结构面临的最直接问题就是城乡居民收入的巨大差距,从城乡收入差距来看,城乡收入比在2002年达到3.11∶1,2007年和2009年达到最大值3.33∶1,2010年之后农民收入增长速度超过城镇居民,2010年城乡收入比为3.23∶1,2011年为3.13∶1。农业现代化是提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村环境、缩小城乡收入差距的关键。农业现代化可以从三个方面提高从业者收入:一是农民利用土地承包经营权获得收益。《土地承包法》明确规定,农民依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,如承包地被依法征用、占用,则有权依法获得相应的补偿。随着确权颁证、规模经营逐步实施,农民的土地承包权越来越受到重视,农民完全可以利用所承包的土地,通过转包、出租、互换、转让或者其他流转方式获得稳定的流转收益。二是农民作为产业农民、职业农民获得工资收益。现代农业改变了传统农业从业者的身份,农业不再只是农民维持温饱的产业,现代农业拥有更高的附加值和更高的产出率,农民经过学习、培训,从事技术含量高、操作难度大的现代农业
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