绪论

中东铁路原称大清东省铁路，简称“东清铁路”或“东省铁路”，1897年8月动工，1903年7月建成通车。中东铁路由干线和南支线两部分组成，呈“T”字形横跨今黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古，途经哈尔滨、沈阳、长春3个省会城市及33个市县乡（镇）。其中，干线从满洲里自西向东经哈尔滨到绥芬河止，全长1514.30公里；南支线从哈尔滨自东北向西南，经长春、沈阳至旅顺止，全长974.90公里，总计线路长2489.20公里。郑长椿：《中东铁路历史编年》，黑龙江人民出版社，1987，第38页。

中东铁路自1897～1952年，经历清末、民国等历史时期，其间修建的与铁路修筑、运营及发展有直接关联、以建筑物或者构建物形式留存的各类遗迹遗存，以及它们所处的环境都成为现在东北地区中东铁路遗迹遗存的重要组成部分。中东铁路遗迹遗存作为20世纪早期我国东北地区工业化、近代化、城市化发展历程的实物例证，具有空间分布广泛、遗产类型完整、数量多、价值大及文化内容多样等特征，是东北地区重要的文化遗产资源。

目前，由于多种历史与现实因素导致东北四省区中东铁路遗迹遗存在数量、分布、保护与开发理念、技术手段等方面存在明显差异，部分地区保护形势严峻；同时，四省区暂未能形成区域联动机制，缺乏对中东铁路遗迹遗存的整体性保护与开发规划布局，这些现实问题制约着东北地区中东铁路遗迹遗存保护与开发的实际成效。原中东铁路线路作为“一带一路”六大经济走廊里面中蒙俄经济走廊的重要组成部分，在国家深入推进“一带一路”建设的时代背景下，如何开展合理有效的中东铁路遗迹遗存保护与开发成为亟待解决的现实问题。2016年，国务院印发《关于全面振兴东北地区等