前言

军民融合是实现各类资源在“富国”和“强军”间的流动、共享和优化配置，通过军民融合，可以有效释放国防科技工业发展的红利，推动产业优化升级。持续推进军民融合，对稳固国家安全、进行经济建设意义重大。充分认识发展军民融合产业的价值及其战略意义，并分析其存在的问题，提出解决方案，对推动军民融合产业的发展具有重要的现实意义。

（一）军民融合深度发展是促进国家昌盛的强大动力

探寻并培育新的增长点和动力源是当前新常态下中国经济平稳增长、产业转型升级的迫切需求。作为技术创新源泉的军民融合，是实现节约社会资源、促进就业、增强国力的基石。

1.促进技术创新

将国防科技领域的技术外放于民用领域，对民用技术创新，新技术、新产品、新业态发展均有较大作用。历史的发展也证实了这一点，一些具有革命意义的创新多是来源于军民融合。例如，美国推动经济快速发展的第三次科技革命，就是军民融合所引发的；我国的北斗卫星导航系统技术也已经在民用领域进行了应用，无人机、智能汽车等新兴产业也随之发展。

2.节约资源和扩大就业

军民融合产生了“1+1＞2”的效果，提升了产业效率，推动了资源的有效配置，实现了拉动经济增长的作用。军民融合在促进改革、推动产业转型的同时，也促使新产业、新业态产生，从而创造更多的就业机会。军民融合发展所造就的技术创新、资源有效配置、就业增长等，有利于节约资源、促进经济平稳快速发展。

（二）军民融合深度发展是实现强军目标的有力支撑

国防建设是实现国防安全的基本保障，在资源有限的条件下，若是军民脱离，军事发展占有过多的社会资源，就会造成资源配置失衡，致使国防建设和经济建设发展失衡，甚至导致经济发展无法满足国防建设的需求。反