中国视力残疾人无障碍发展建设背景

根据《2017年中国互联网视障用户基本情况报告》显示，我国当前约有1300万视力残疾人，并且随着老龄化社会问题的严重，这一群体有不断扩大之势。在视力残疾人所从事的职业中，推拿按摩占了绝大多数，IT、盲文编辑、行政类和教育类等也占有一定比例，同时，各类在校视力残疾学生也是不容忽视的群体。据《2018年残疾人事业发展统计公报》显示，2018年全国有1346个残疾人康复机构为120.5万持有残疾人证的视力残疾人提供了基本的康复服务，《国家通用盲文方案》作为语言文字规范也正式发布。中国残疾人联合会：《2018年残疾人事业发展统计公报》，中国残疾人联合会网，2019年3月27日，http：//www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/201903/t20190327_649544.shtml。视力残疾人的生活、教育、就业及康复获得了一定程度的发展，这些都需要无障碍环境作为保障，而无障碍环境的建成则需要法律法规及相关标准的建立及完善。

我国的无障碍环境建设起步于20世纪80年代。从整体分析，无障碍环境法律法规及标准体系的发展大致划分为三个主要阶段：第一阶段为20世纪80年代的探索阶段（1989年以前），第二阶段为全面实践阶段（1989～2007年），第三阶段为全面提升阶段（2008年以后）。郑功成：《中国残疾人事业发展报告（2017）》，人民出版社，2017，第179～180页。以此为观照，视力残疾人无障碍发展的主要阶段大致如下。

（一）探索阶段（1989年以前）

1985年3月，“残疾人与社会环境研讨会”的召开，标志着我国无障碍环境建设的正式启动。中国