中华人民共和国成立70年来，中国从国情和实际出发，走出了一条具有中国特色的残疾人事业发展道路；残疾人事业在改革开放的大潮中乘势而起；在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，残疾人事业发展已成为全面建成小康社会的重要目标。党的十八大以来，为保障残疾人平等权益、促进残疾人融合发展，党中央、国务院高度重视无障碍环境建设工作。习近平总书记提出要“坚持以人民为中心，重视无障碍环境建设”。李克强总理在2018年和2019年的《政府工作报告》中连续两年提出要加快无障碍设施建设。全国人大代表、中国残联副主席吕世明在2019年全国两会上提出，无障碍环境建设是为一切需要它的社会成员平等参与社会、实现融合发展的重要措施，是社会文明进步的重要标志，是新型城镇化、乡村振兴战略的重要内容，是国家保障民生、完善社会基本公共服务的重要体现，是全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标的题中之义。

在此背景下，《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2019）》以无障碍环境建设为主题，对无障碍环境建设现状和问题进行了系统总结和深入分析。本书包括总报告、分报告、专题篇、案例篇和借鉴篇五大部分。总报告包括《中国残疾人事业发展报告（2019）》和《中国无障碍环境发展报告（2019）》。《中国残疾人事业发展报告（2019）》呈现了2018年中国残疾人事业总体发展状况，计算了中国残疾人事业发展指数和平衡指数，并进行了省际比较和动态分析。《中国无障碍环境发展报告（2019）》对中国无障碍环境发展现状和存在的问题进行了分析，并提出了有效的对策建议。分报告分别围绕视力残疾人无障碍、听力和言语残疾人无障碍、肢体残疾人无障碍、公共服务设施无障碍建设、残疾人服务机构无障碍、残疾人信息无障碍、无障碍法治建设、无障碍图书馆等八个重点领域的发展动态进行了全面深入的剖析。专题篇聚焦残疾人家庭无障碍改造、村（社区）无障碍建设、无障碍城市创建、我国高校“校园无障碍环境建设”现状和人工智能在特殊教育无障碍领域的应用现状等主题进行了研究。案例篇分别介绍了上海市和香港地区无障碍环境建设的做法和经验。借鉴篇介绍了澳大利亚无障碍建设的经验和可借鉴的做法。

《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2019）》对中国残疾人事业发展数据进行整理和分析，已连续三年发布中国残疾人事业发展指数，形成了对中国残疾人事业发展状况的整体判断，全面系统地展现了中国残疾人事业发展态势，残疾人事业发展指数由2007年的42.8上升到2017年的70.7，残疾人生存保障指数、发展提升指数、服务支撑指数分别由2007年的38.2、51.7、38.1，上升到的2017年的75.5、64.0、71.2。《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2019）》首次发布中国残疾人事业平衡发展指数，残疾人事业发展的平衡指数由2015年的48.29提升到2017年的51.86；生存保障、发展提升、服务支撑平衡指数，分别由2015年的47.57、47.70、50.79，提升到2017年的53.24、48.46、54.42。

总体而言，我国残疾人事业发展水平不断提高的同时，平衡发展状况也不断改善。残疾人事业发展指数和平衡指数丰富和拓展了我国残疾人事业发展评价体系，对推进中国各地区残疾人事业充分发展和平衡发展具有重要的参考和指导作用。

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