在当前全球和地区形势错综复杂、地缘政治敏感微妙和民粹主义普遍高涨的形势下，如何推动地区长期可持续高质量发展，成为摆在众多经济体面前的一道难题。在此背景下，区域治理成为当前国家和地区解决发展问题的重要选择，日益成为国家和地区高度关注的政策重点。面对现行的各国产业政策和贸易体系的不确定性，如何通过区域发展与治理转型更好地塑造国内各地区经济发展的内生活力、构建自主型的区域产业创新体系，进而提高区域经济发展质量，促进各地区的平衡、协调、可持续发展，对我国推进经济转型升级、加快社会主义现代化建设具有战略意义。2018年是我国改革开放40周年，回顾四十年来的开放发展之路，我国利用国内外发展机遇，相继通过 “非均衡型”增长，到优先发展、一体化布局，再到协调发展，培育了东部沿海地区的经济增长极和创新极，也铺开了中国区域发展的大格局，激发了地区资源潜力，释放了地区发展活力，获得了显著的区域经济绩效，也造就了国家经济增长的奇迹。对此，凝练改革开放以来我国区域发展经验、成效与共识，对在更加不确定性的国际政治经济环境中行稳致远，实现我国地区经济高质量发展，具有重要的借鉴意义。

改革开放40年来中国区域发展回顾

1.从非均衡到协调的区域发展战略

为了加快国内经济发展，以邓小平为核心的第二代国家领导集体在总结历史经验教训的基础上，于1978年底正式开启了对内改革、对外开放的伟大历史篇章。其中，在经济体制方面主要进行了市场化改革，通过积极推进全球化，利用国外的资本、技术来促进国内的经济发展。除了坚持市场化改革的正确方向外，改革开放以来，党中央、国务院科学判断和准确把握国内外发展形势，立足于“两个大局”，从抢抓经济