实施土地流转、推进农地适度规模经营既是党和国家的政策，也符合当前农村正在发生的深刻结构性变革的现实，更是发展现代农业的客观要求。

农地适度规模经营的内涵

农地适度规模经营的内涵主要体现在“适度”上，即多大规模的土地经营才是合适的。对此不同学者有不同的观点。一是关于农民收入水平的观点，即土地经营的最低规模应该使经营者的年收入不低于当地农村平均收入水平（张海亮等，1998）；二是关于生产力水平的观点，即土地经营的规模应该符合当时当地的生产力水平，如劳动力的最大耕种规模、农业机械作业的最佳规模等（农业部农村改革试验区办公室，1994）；三是关于经济效益最大化的观点，即土地经营规模应该使农民耕种的边际收益等于边际成本（许庆等，2011）；四是关于资源禀赋的观点，即根据当地的土地资源禀赋状况决定土地经营的规模，人均土地资源多的地方其经营规模就大，反之则小（张侠等，2002）；五是关于劳动力转移的观点，即土地经营的规模取决于劳动力转移的多少，劳动力转移多的地方其土地经营规模就大，反之则小（农业部农村改革试验区办公室，1994）。本文将根据资源禀赋和劳动力转移的观点来定义农地适度规模经营的内涵，因为这两种观点更符合我国的实际。我国的土地资源总体缺乏且分布很不均匀，各地域经济发展水平不同导致劳动力转移程度差异很大，因此农地适度规模经营的标准只能是“地方性”的，由此导致农地适度规模经营的类型、主体及实现形式也必然趋于多元化。

农地适度规模经营的类型与实现形式

（一）农地适度规模经营的主要类型

农地适度规模经营的主体主要有三类，即企业、合作社和大户。在每类适度规模经营主体中，根据契约联结方式的不同又可分为不