2018年9月国务院发布的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》明确指出，加快推动创新创业发展动力升级，加大财税政策支持力度，聚焦减税降费，着力于促进创新创业环境升级，激发市场活力。2018年河南省委、省政府不断加大财税政策的扶持力度，着力减轻企业负担，全年减免企业税收480亿元左右，降低用能等各项成本222.5亿元。出台一系列扶持政策，不断改善营商环境，激发实体经济活力。全年新设立企业34.3万户，增长14.9%，实有市场主体590.6万户，居中部地区首位。全省规模以上工业增加值增长7.2%，主营业务收入超过100亿元的企业达到46家陈润儿：《政府工作报告——2019年1月16日在河南省第十三届人民代表大会第二次会议上》，《河南日报》2019年3月23日。。

河南省现行促进创新创业发展的财税政策梳理

财税政策是政府为了引导和鼓励特定对象参与某项经济活动而实施的相应的财政支持和税收优惠政策，主要是通过增加或减少财政支出项目、提高或削减税收规模等方式，它涉及经济和社会发展的各个领域。财税政策对于完善创新机制和提升创新主体的创新创造能力等方面具有重要的作用，为提升国家各项竞争力创造前提条件，在推动创新创业发展方面发挥了重要作用。为深入贯彻落实国务院关于进一步推进大众创业、万众创新深入发展的精神，河南印发了一系列支持创新创业发展的重要政策文件，进一步优化了双创生态环境，推进创新创业向大范围、高层次、深程度发展。

（一）支持创新创业发展的财政政策

近年来，河南采取了各类的财政优惠政策，涉及创业担保贷款贴息及奖补、创新创业载体建设奖补、企业研究开发财政补助、河南高校毕业生求职创业