为进一步从全流程角度对情景构建方法在应急预案完善中的适用性进行实证，本章特选取极端天气导致的大面积停电事件，以及由此引发的一系列社会面问题为研究对象，开展情景构建工作。本章将以大面积停电事件为主线，采用前文开发的情景构建方法框架，从风险分析、情景设定，到任务梳理，再到能力分析、资源要求，开展大面积停电的全流程方法研究，提出应急准备、应急响应、关键任务、核心能力等若干方面的关注要点，并对如何进一步完善大面积停电事件的国家专项应急预案提出参考建议。

基于风险分析的典型灾害情景组构建

在对以往国内外发生过的典型大面积停电事件进行详细梳理和分析的基础上，结合我国所面临的大面积停电主要风险，开展有针对性的情景组构建，能够为完善我国的大面积停电事件的应对和响应机制，完善相关应急预案体系提供针对性强、可信度高的基础数据资料。

电力已经成为全球各国经济活动的关键支柱和重要基础，用电量的多少也是反映一个国家经济运行状况的“晴雨表”和重要衡量指标。在现代化程度越来越高的今天，工矿企业、学校、医院、公共场所以及关系人民生活的水、燃气、交通等各个领域，都离不开电能。在生活领域，电力已经成为当今社会人们的必需品，人们已经习惯了电力无处不在的生活。然而，电力在默默为社会公众做出贡献的同时，也伴随着巨大的潜在公共安全风险。一旦发生大面积停电事件，将会给社会和居民生活造成难以估计的损失。尽管目前的电网结构自身带有很高的可靠性，但是，台风、暴雨、雨雪冰冻等极端天气，滑坡、泥石流等地质灾害以及地震等自然灾害，仍然有可能对电力运行安全带来严重影响。电网自身运行也可能导致大范围的减负停电事故。此外，电力设施作为重要的基础设