内蒙古呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟5个东部盟市现有7个深度贫困旗县，贫困人口共8.06万人，分别占全区深度贫困旗县和深度贫困人口的46.67%和51.99%。东部盟市贫困地区在全区来说，贫困程度之深，贫困涉及面之广，脱贫成本之高，脱贫难度之大，这些问题都是内蒙古脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

基本情况

（一）全区脱贫攻坚基本情况

内蒙古贫困发生率从2012年的10.6%下降到2017年的2.62%本文数据如未作特殊说明，均来自内蒙古自治区扶贫开发办公室。，与同期全国平均水平相比由高于0.4个百分点转为低于0.48个百分点。截至2017年年末，全区未出列贫困村共2013个，建档立卡贫困人口17.03万户37.78万人，比2012年年末减少约160万人，年均减少约32万人（见图1）。2018年7月，乌兰浩特市、阿巴嘎旗等13个旗县市达到脱贫摘帽标准，退出贫困旗县《内蒙古自治区人民政府关于乌兰浩特市等13个旗县市退出自治区贫困旗县的公告》，内蒙古自治区人民政府网，http：//www.nmg.gov.cn/art/2018/7/27/art_360_209972.html。，全区重点贫困旗县由57个减至44个，其中国家级重点旗县31个，自治区重点旗县13个。

图1 2012～2017年全区年末贫困人口存量及贫困发生率

从贫困人口区域分布来看，截至2017年年末，5个东部盟市贫困人口共273313人，占全区贫困人口的72.34%，赤峰市是全区贫困人口最多的盟市，占比高达35.67%。从区域贫困发生率来看，2017年东部盟市贫困发生率为3.4%，高于全区2.62%的平均水平，兴安盟