“精准扶贫”是实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障

贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。各国政府和社会各界对贫困问题一直相当重视，消除贫困是联合国“千年发展目标”的一项重要内容，也是我国政府的奋斗目标。

（一）我国的贫困人口现状

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各地区各部门深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，脱贫攻坚战取得显著成果。国家统计局于2018年2月1日发布《2017年全国农村贫困人口明显减少 贫困地区农村居民收入加快增长》的数据指出，根据对全国31个省（自治区、直辖市）16万户居民家庭的抽样调查，以国家农村贫困标准（2016年贫困线约为人均纯收入3000元）测算，截至2017年末，全国农村贫困人口3046万人，比2016年末减少1289万人。数据还显示，西部农村贫困人口最多，高达1634万人；其次是中部农村贫困人口，为1112万人；东部农村贫困人口最少，为300万人。贫困发生率3.1%，比上年末下降1.4个百分点。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，作为最大发展中国家的地位没有变，加快贫困地区的发展，推动贫困人口脱贫依然艰巨。从贫困人口数量看，我国仍有农村贫困人口3000多万人，要在2020年完成脱贫任务，意味着每年要减贫1000多万人。尤其是一些革命老区、边疆地区、少数民族地区、集中连片特困地区，贫困人口多、贫困发生率高，脱贫任务任重道远。

（二）党中央对扶贫工作的要求和战略部署

2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重