拆迁是实施工业化、城市化战略，加快推进城乡一体化的重要途径。自1990年以来，我区已累计拆迁58个村，占全区426个行政村总数的13.6%，今后几年我区村庄拆迁进程还将进一步加速。毋庸置疑，拆迁已成为关系全区发展全局、与百姓民生息息相关的大事。

——《北京市S区信息公报》2010年6月9日

在快速的城市扩张过程中，为了使建设用地的总量不突破原有规模，保护甚至增加耕地的有效面积，各地政府都在积极推行拆旧建新，划定项目区，对乡村进行居民点拆迁、土地整理、农民上楼安置。但是，各省份的城市化推进模式不同，土地整理方式、建设安置方式等方面也各有不同，从而造成形态各异的“村改居”社区建设模式。在进行“村改居”社区的基层治理讨论之前，本章将梳理和总结本研究所涉及的四个调查城市的城市化推进特点，以及各种类型的“村改居”社区的开发建设模式，包括土地征用、房屋拆迁、新房安置、社会保障等方面的具体做法，因为城市环境、制度背景和建设特点对其空间变革、组织转型和秩序重建具有重要影响。

城市化的多元推进

李强等（2012）将中国城镇化推进模式归纳为七类，分别是建立开发区、建设新区和新城、城市扩展、旧城改造、建设中央商务区、乡镇产业化、村庄产业化。其主导力量涵盖从国家、省、市到区县、乡镇和村等多级行政主体，其空间推进也包含内部重组、连续发展、跳跃发展和就地发展四种类型。本研究所选取的四个调查对象城市，在城市化推进方式上也各具特色。总的来说可以概括为：作为国际化大都市的北京在控制城市空间和人口的扩张，提高城市化质量，以强调基础设施改善和产业结构升级的内部重组和连续发展为主；作为有着历史贫困包袱又面临物流业和批发业蓬勃