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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
第一节 农民集中居住研究现状及调研区域简介
农民集中居住研究现状
城镇化是我国特定社会经济条件下、特定体制下的产物,在城镇化的转化中,矛盾日益突出。实现城镇化向城市化的战略转变刻不容缓,这是经济全球化和知识经济时代的要求,更是我国经济发展的现实要求。这是学者杨新海和王勇对如今城镇化的趋势以及背景进行分析时的观点。杨新海、王勇:《“城镇化”的背景与发展趋势》,《城市问题》2005年第4期,第2—6页。在城镇化的过程中也出现了许多不同于以往单纯的城市社区和农村社区的社区,学者付少平称之为过渡型社区。“过渡型社区”是指在城市化发展过程中、在农村社区向城市社区转变的过程中形成的兼具农村和城市双重特征的一种新型社区,是农村城市化过程中的过渡形式。付少平等人认为,过渡型社区是伴随着城市化的快速发展,在地方政府的主导和推动下出现的一种新型社区形态。王璞、付少平、王黎黎:《中国“过渡型社区”现状初探》,《特区经济》2013年第1期,第169—170页。
而随着城镇化的不断加深,类似的新型社区不断出现,但由于是自上而下的人为推动,不可避免地会产生一些问题,主要表现为失地农民问题、外来流动人口问题,以及由外来人口和原住失地农民彼此磨合衍生出的社会整合问题。郭占锋、付少平:《城乡一体化进程中失地农民的城市适应困境与应对策略——以陕西省杨凌示范区为例》,《西南民族大学学报》(人文社会科学版)2013年第11期,第34—37页。
目前国内学者对新型社区所衍生的各类问题都进行了研究调查,尤其是土地问题和失地农民的相关问题得到了广泛关注。学者郭占锋、付少平在陕西杨区失地农民集中居住的社区针对失地农民的调查发现,随着
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