党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对经济体制和收入分配等重大改革都提出了明确要求。其核心内容是：处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改进和完善政府调控企业工资分配体制机制，是工资收入分配领域全面深化改革的一项重要内容，应当按照全会提出的宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，形成合理有序的收入分配格局等新要求加以全面推进。

全面深化改革对企业工资宏观调控提出的新要求和新任务

（一）新要求

1.处理好市场决定机制与政府工资调控的关系

在成熟的市场经济体制中，市场机制和政府宏观调控在调节经济社会运行方面拥有各自的功能，分别发挥着不同作用。我国仍然处于经济社会转轨时期，需要重新定位市场和政府在经济社会发展中的功能和作用。

2.实现政府对企业工资分配的依法调控

市场经济是法治经济。党的十八届四中全会明确提出了“全面推进依法治国”的要求。企业工资宏观调控是国家宏观调控的一个组成部分，应努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。

3.推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化

实现企业工资宏观调控机制化，要从政府工资调控的基本职能出发，以市场缺陷在处理公平与效率协调关系方面易带来的负面影响为着眼点，首先实现调控目标制定的合理化和标准化；从立法执法、经济调节和必要的行政干预入手，研究和探索政府能够从宏观方面依法调节市场关系和市场行为的一套制度化、规范化并行之有效的调控机制。

4.形成合理有序的收入分配格局

《决定》把形成合理有序的收入分配格局作为全面深化改革的目标之一，为改进企业工资宏观调控提出了