工资收入分配的发展现状

（一）我国工资收入分配制度的形成和改革

“十二五”期间，党中央、国务院高度重视收入分配改革工作，不断加强收入分配顶层设计，出台了一系列政策措施。党的十八大报告及十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对我国收入分配改革提出明确的目标要求，为深化工资收入分配制度改革指明了方向。党和国家领导人对央企负责人薪酬、重点群体增收、公务员工资改革以及扩大中等收入群体等问题做出了重要指示。

2011年3月，第十一届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》提出“加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大的趋势”等改革目标。同年，全国人大通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》，首次提出“恶意欠薪罪”；全国人大常委会通过《个人所得税法》第六次修正案，调整了工资薪金所得税起征点；2011年7月1日，我国第一部社保领域的综合性法律《社会保险法》正式实施。上述法律法规政策对我国收入分配领域产生了较大影响。

2012年11月，中共中央总书记胡锦涛代表第十七届中央委员会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的十八大报告，报告提出“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，这是历次党代表会上首次明确实现居民收入翻一番的目标。

2013年2月，国务院批转发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，该意见从深化收入分配制度改革