甘肃省城乡居民健康素养提升工程的制定

2014年5月省政府办公厅以92号文件下发了《甘肃省城乡居民健康素养提升工程行动计划（2014～2020年）》，在这个计划中提出了甘肃省城乡居民的健康素养提升计划的指导思想、主要目标、工作内容和保障措施。这也是为了落实“健康中国2020”战略目标而结合全省实际制定的计划。

1.“健康中国2020”战略的出台

健康是每个公民全面发展的基础，2007年党的十七大将人人享有基本医疗卫生服务确定为全面建设小康社会的新要求。会后以深化医药卫生体制改革为目标，卫生部门组织了数百名专家开展了“健康中国2020”战略研究，形成了研究报告。在2012年出台的这个报告中分析了实现国民健康目标所面临的机遇与挑战，提出了发展目标、战略重点、行动计划与政策措施。

在机遇与挑战中，报告指出：建设小康社会的目标和经济转型对保障国民健康提出了更高的要求。而我国居民健康状况仍需改善，不同人群和地域间的差异还很大。目前，疾病发病和死亡模式已发生转变，城乡居民疾病负担沉重，重大健康问题依然突出，健康危险因素的影响持续扩大。与此同时，医疗卫生服务供给与人民健康需求之间仍有较大差距，相关公共政策不能适应我国健康状况快速转型的需要，当下医药科技进步为促进国民健康提供了有力手段，深化医药卫生体制改革为实现国民健康目标奠定了制度基础。

在发展目标上，“健康中国2020”提出的是：改善城乡居民健康状况，提高国民健康生活质量，减少不同地区健康状况差异，主要健康指标基本达到中等发达国家水平。到2015年，基本医疗卫生制度初步建立，使全体国民人人拥有基本医疗保障、人人享有基本公共卫生服务，医疗卫生服务可及