甘肃“科教兴省”战略实施状况分析

1990年，在深刻分析国内外形势和研究总结甘肃经济发展经验教训的基础上，甘肃省委、省政府提出了实施“科教兴省”战略。27年来，甘肃一直坚持将科技与教育作为推动全省经济与社会持续发展的主导性内生力量，不断丰富“科教兴省”战略的内涵，全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持科技先导、教育优先、人才为本的战略地位，坚定不移地推进科技进步，全面提高劳动者素质。科技在调结构、转方式、提质量中发挥了重要作用，对推动甘肃经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展起到了积极的支撑和引领作用。当前，甘肃的发展处于一个新的阶段，依靠科技创新转变经济发展方式、率先建成创新型省份，是甘肃在新形势下进一步深入实施“科技兴省”战略的重大举措，对于促进经济与社会全面、协调和可持续发展，全面建成小康社会，实现现代化，具有重要意义。

（一）甘肃科技发展状况分析

以《全国综合科技进步统计监测报告》（2005～2015）及2016年《甘肃科技发展报告》的指标数据为依据，通过甘肃与全国及西部省份的纵向与横向比较，分析探寻甘肃科技进步与创新的发展规律、存在差距的制约因素。

1.甘肃科技发展的总体现状

根据2015年科技部发展计划司的统计监测和评估，本报告从以下两个方面展现甘肃科技发展的总体状况。

（1）甘肃与全国比较。根据2015年甘肃科技进步统计监测主要指标与全国的比较分析，甘肃目前在全国的科技整体态势如表1所示。

从表1中可以看出，2015年，甘肃的高技术产业增加值率（第1位）、有R&D活动的企业比重（第7位）、万人科技论文数、科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资