镇街是社会治理在基层落地的重点与难点层级，也是直接反映社会治理从理念到路径是否符合地方社会发展规律的主要组织单元。从自上而下的体制路径来看，社会治理的各类政策、方针等制度安排依托街道落地，由街道作为主要的协调主体，协调、组织各类治理的政策在社区实施，并在激发基层社会活力过程中做出行之有效的社会动员；从自下而上的社会激发、主体培育来看，街道层面的社会活力及主体参与状况更能够反映社会治理的发展现状。因此，对镇街社会治理的状况进行系统描述，可形成对我国社会治理发展现状的基本观察。

成都市H街道地处成都正南，到21世纪初，该地区在外在形态上，都是较为典型的城乡接合地区。近年来，在城市化浪潮以及从中央到地方的各类发展政策所释放的红利下，H街道成为建设与发展中的区域。经过几年的发展，H街道所在片区已成为成都市人丁兴旺、现代化气息十分浓厚的区域。然而，正是因为高速发展，人口快速向城市迁移，H街道各社区公共设施的规划略显被动，城市基础公共服务的发展速度始终赶不上城市化的发展进程，旧城改造、征地拆迁等各种历史遗留问题混合交织，城市管理难度大。

于H街道而言，治理水平与治理路径是否符合社会发展规律，是否有利于促进社会系统的良性运行和协调发展，将是社会建设在制度层面的发展动能。

居民维度的H社区治理成效

（一）H街道居民的幸福感

“居民幸福感”是社会心态与社会景气的主要指标，而基层又是H街道社会治理的追求目标。调查发现，尽管各类社会形态在H街道的时空中并存，但居民的幸福程度却未受影响，普遍较高。

1.积极向上的H街道居民幸福感和幸福观

调查关于幸福感的界定，可反映出人们对自身生存发展条件的主观态度。如表1所示，研