引言

公共卫生作为全民健康的基石，是关系一个国家人民大众健康的重大公共事业。四川省公共卫生事业在党和政府的领导及地方各级医疗卫生部门的共同努力下，已经取得了显著成效。然而，随着当前省内各地城镇化建设和工业化发展的快速进程、人口老龄化趋势问题的日益突出，以及在此基础上出现生态环境、生活方式、疾病谱的迅速变化，使一些影响健康的因素和问题凸显出来。分析和认识目前影响人群健康的各种风险因素的新趋势、新特点，是公共卫生事业在对于省内各类人群面对疾病与健康问题所出现的新挑战的情况下，能够持续有效地推动人民远离疾病、降低疾病风险、促进公共卫生健康深入发展全民健康战略、统筹医疗卫生服务必要开展的研究工作，以能够及时地为支持公共卫生政策的发展提供不断更新的科学依据。

研究利用文献分析的方法，系统查阅了四川省公共卫生相关的既往资料。与此同时，课题组采用现场调研的方式，走访了四川省卫计委、省疾控中心等18个政府相关机构，并对这些机构的关键人物进行了访谈。访谈采用开放式访谈提纲，对四川省人口发展现状、公共卫生服务体系建设情况、居民健康现状、主要健康问题等进行了个人访谈交流。研究也通过个案研究、小组座谈方式，对全省公共卫生服务工作的关键点进行了回顾，分析了四川省公共卫生工作的执行效果，发现和讨论了四川省公共卫生面临的各种挑战，以及应对挑战的各种对策建议和看法。

四川省公共卫生工作现状

（一）公共卫生服务体系及基本公共卫生服务

1.公共卫生服务机构与部门

公共卫生体系中的部门与机构主要指各级卫生行政部门与专业公共卫生机构。专业公共卫生机构是在卫生行政部门领导下，向辖区内提供专业公共卫生服务，并承担相应管理工作的机构，