绪论

（一）研究背景

进入21世纪以来，随着中国改革开放的持续深入，入境和在华的外国人数量迅速增长，但是，由于我国在涉外管理上制度措施的滞后，仍然沿袭着计划经济时期的严格限制原则，与全球人口自由流动的趋势极不适应，使得国内的非法移民问题越来越突出。

非法移民是移民的组成部分，从社会学的角度来看，其研究属于移民研究的分支领域。非法滞留移民一般是指非法入境，或滞留时间超过当地政府所准予逗留期限的人，即签证延长被拒绝或签证过期三个月以上、合法身份丧失的人。非法移民在我国通常被称为“三非”人员，即非法入境、非法居留、非法就业的外国人。非法移民问题的产生主要源自移民的自由流动行为与国家的管制政策形成的冲突。

云南省位于中国、东南亚、南亚三大地区结合部，自古以来就是中国面向西南的交通门户。云南边境地区作为全省开放前沿，在深化对外开放、促进区域经济合作、维护国家安全和保持边疆地区稳定中发挥着重要作用。然而，大量来自东南亚国家的非法移民不仅干扰云南边境地区的经济社会建设，还对国家安全造成了不利的影响。特别是近年来，随着云南对外开放力度的不断加大，非法移民问题在云南边境地区更是日益凸显，这就使我们需要考虑该如何加强云南省非法移民的有效治理，控制其过快增长势头，消除其带来的不利影响。

云南边境线长4060公里，与缅甸、越南、老挝三个国家接壤，通过澜沧江-湄公河与泰国、柬埔寨相连，并与印度、孟加拉国相邻。云南正面临着扩大对外开放的历史机遇，正在努力成为面向南亚、东南亚的辐射中心。然而，云南在加快融入中国对外开放格局的同时，也面临着难以预料的开放风险。随着对外开放的不断扩展，云南边境地区所面临的来自周边国家的非