本报告是云南财经大学“云南边疆民族地区社会建设与社会治理”课题组的2016年年度报告，由云南财经大学公共管理学院组织本校学者以及云南省政府相关职能部门研究人员撰写。

党的十八届三中全会明确提出创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现从社会管理转向社会治理的创新。党的十八届五中全会提出，要加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。云南地处我国西南边陲，具有边境线长、多民族、多宗教、多元文化、山地分布广、贫困面广、贫困程度深等自然、文化和经济特殊性，其社会治理表现出典型的民族性和地域性特点。云南社会治理对“一带一路”国家发展战略，打造云南沿边开放新高地，使云南成为面向东南亚南亚的辐射中心，推动云南跨越发展具有重大意义。

本报告分为总报告和11个分报告。总报告梳理社会治理研究动态及政策走向，重点分析云南边疆地区社会治理的特殊性与治理举措。各分报告主要采用文献研究法、实地研究法、比较研究法、个案研究法等方法，对云南社会、经济、文化、生态领域的治理展开全面研究。分报告结合云南实际，重点对云南的文化治理、公共安全治理、旅游治理、社会组织治理、教育治理、农村贫困治理、非法移民的社会治理、生态治理和电子政务治理等领域进行了阐述，全面分析了云南社会治理的现状、存在的问题以及治理举措。同时，报告全面梳理和回顾了云南民族团结和民族宗教工作的进展。民族问题和宗教问题是云南社会治理中必须长期应对、认真考虑的重要问题。

总体来说，在新的经济社会发展形势下，云南社会治理工作将面临重大历史机遇和挑战，需要按照中央提出的社会治理战略要求，结合云南现实，面向未来，总结云南社会治理的成功经验，探索新模式。在这些方面，本报告进行了有益的探索和尝试。

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