前言

据估计，中国贫困儿童不低于710万（张时飞、唐均，2009）。如何帮助这些孩子及其家庭摆脱贫困，即能够生活在贫困线以上，一个基本的前提就是要对儿童及其家庭的最低生活成本有一个比较科学的测量。

本报告所研究的是夏县农村地区儿童抚育成本问题，它试图回答的问题是：需要什么样的收入水平才能将儿童及其家庭的生活水平维持在可接受的最低标准上。现在，我们国家尚没有这样一个标准。虽然我们有国定贫困线，但它是一个赤贫线，在实际应用上将导致很多人，特别是儿童被排除在贫困群体之外。这在一定程度上影响了减少儿童贫困的战略规划。从国际来看，20世纪50年代开始对贫困的理解进行了新的扩展，贫困不再是基于最低的生理需求，而是基于社会的比较，即相对贫困（杨立雄、谢丹丹，2007）。因此，本研究试图在儿童生活成本及贫困标准相关的理论和方法上有所突破。

生活成本是社会福利和贫困研究领域中经常研究的主题，研究生活成本最常用的方法是以下三种。

（1）相对收入法。最常用的方法是将中等收入的60%作为贫困线（即最低生活成本），这种方法的优点是简单易行，缺点是不以人们的生活需要为出发点。

（2）支出法。将生活消费支出作为制定贫困线或者低保线的基本参照。比较典型的是统计局的住户调查。这种方法的优点是比较有代表性，覆盖面广，不足之处是需要耗费大量的人力物力，非官方部门一般难以操作。

（3）预算标准法。通过计算为了达到一个可以接受的生活水平所需的收入来定义可以接受的最低收入标准。一般来讲，预算标准法是基于一系列商品和服务的清单来计算生活成本。这种方法在国际上有广泛的应用。许多欧洲国家，都有官方认可的为了达到适度生活水平所需的收入标准，