甘肃农民工为了挣钱和寻找更好的发展道路走出了农村，由于在城市存在户籍限制、高企的房价、不对等的医疗保障和子女就学困难等问题，目前甘肃农民工想成为市民的愿望并不迫切；而如果想成为城镇居民，农民工首先想得到户籍保障，也想拥有或保留对农村承包地的权利，在城市能够买到保障房，拥有和城市居民一样的社会保障。农民工的这些需求对于国家制度层面、具体政策措施层面是巨大的改革和挑战，建议通过逐步消除城乡二元户籍管理制度、保留农民工在农村的土地承包权、逐步实现农民工社会管理的流入地管理、加强农民工职业培训等措施促进城镇化的进程。

马东平:马东平，女，回族，博士，甘肃省社会科学院副研究员，研究方向为民族社会学。