导言

根据2005年孤儿排查结果，中国有57.3万名孤儿，其中，67%由亲属养护（尚晓援、程建鹏，2006）。亲属养护是中国孤儿养护的主导形式，在实现孤儿的基本权利方面，起着举足轻重的作用。本章主要从社会权利的角度出发，对农村孤儿的亲属养护制度进行考察。重点分析在经济和社会变迁中农村父系扩展家庭在儿童保护方面的作用，以及这种形式的儿童保护制度的优势和问题。

中国孤儿保护制度主要基于儿童在父系血缘家庭内的亲属权。虽然这种儿童保护制度为孤儿在社区和家庭环境内成长提供了条件，但是，它不能对所有的儿童提供一视同仁的支持和满足儿童成长的所有需要。因此，中国的儿童保护制度迫切需要根本性的转变，即从基于亲权保护的制度向基于公民权利的制度转变。

（一）研究背景

从2004年到2006年，中国先后进行的几次孤儿调查主要有：2005年第一次中国孤儿状况排查和在10个县市展开的孤儿保护制度的深度调查。这些调查首次证明亲属养护是中国孤儿养护的基本形式。2008年在13省的19县市以及这些县市的56个村庄进行了更加深入的孤儿家庭养护调查。本章内容基于上述调查进行展开，特别是2008年的调查（调研地分布见表3-1）。

表3-1 2008年孤儿调查的调研地

（二）研究过程及结果

调查点的选择根据方便和随机原则。调查组在北京师范大学公开招聘大学生调查员，在他们的家乡进行调查。在每一个调查点，调查组都组织了四项基本调查：县或乡的民政干部调查，村庄情况调查（以村干部或熟悉全村情况的村民为对象），村民调查（每个村庄任选10名村民）和孤儿养护人调查。被有效调查的56个村庄内共有孤儿93人。外村寄养在调查村庄的孤儿共16人，本村孤