◇ 1985～2002年期间，社会可持续发展状态系数为0.82，人与社会发展木桶的制约板条为社会公平。这反映出我国人与社会发展的可持续性并不像人们想象的那样脆弱，同时也存在需要认真对待和加以解决的重要问题。

◇ 目前有利于社会发展的因素主要有：（1）人口总量进入持续减速增长阶段，综合素质高于世界平均水平，并呈提升态势；（2）人民生活质量持续提高，城市总体步入富裕型，农村已实现小康型；（3）城市化进入快速发展阶段，1996年以来城镇化率年均增幅0.71%；（4）城乡各自内部的收入分配较为公平，基尼系数均居安全警戒线0.4以下；（5）国家非常重视研发，2003年研发支出占GDP的比重比1999年提高了58%，达到1.31%。

◇ 目前制约社会发展的主要瓶颈是：（1）城乡差距显著，是造成我国社会不公平的主要根源所在；（2）就业增长缓慢与失业人口增多形成鲜明的对比；（3）科学研究的产出率与创新性研究比重相对较低，科研综合实力亟需提高；（4）农村人口基本未被社会保障所覆盖，城乡均存在扩大保障覆盖面难的问题。

◇ 社会公平、粮食供需安全、教育与科技、社会保障将是我国人与社会发展必须高度重视的领域。不容忽略的问题是：（1）人口已经老龄化，结构问题突出；（2）城乡之间的差距与公平问题；（3）粮食的生产与供给能力；（4）科技投入与产出效率的提高；（5）城市人口的贫困问题。

对人口数量与质量的评估

（一）人口总量与结构

1.全国情况

2003年末，我国总人口12.92亿人，约占同年世界总人口的20%。自中华人民共和国成立以来，我国人口增长总体呈指数型特征（图10-1）。1949～1987年期间，人口总数由5.4