甘南藏族自治州（简称甘南州）位于甘肃省西南部，南临四川，西界青海。甘南州地域辽阔，历史悠久，境内文物古迹众多，自然风光独特，少数民族聚居，风土人情各异，形成了丰富多彩的旅游资源。藏传佛教格鲁派六大名寺之一的拉卜楞寺，历史悠久的卓尼禅定寺，称为“虎穴仙女”的碌曲郎木寺等百余座寺院，是甘南独有的宗教文化景观。所辖合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县等8个县（市）。

（一）2011年甘南州辖县社会发展整体状况分析

如表15所示，甘南州所辖8县（市）社会发展综合水平整体上属中游偏下水平。

从排名情况看，8县平均排序49.88位，居中游区域。8个县（市）中，只有合作市进入上游区域但排名靠后，进入中游区域的中势县域有4个，整体看中游水平以上县域占整个甘南州所辖县域的62.5%；其余的迭部县、玛曲县和夏河县县域均列下游区域，且迭部县是甘肃省社会发展综合水平排序最后的一个县，甘南州整体社会发展水平滞后。

从各项指标的平均排序方面看，8个县域中整体发展水平最好的指标是农村环境，平均排序为6.75位，居上游区域前列；此外，人口素质和公共服务2项指标也相对较好，平均排序分别为24.75和29.88位，居上游和中游水平前列；整体水平排序最低的是居民生活质量，平均排序分别为66.25位，居下游水平，说明甘南州的8个县域社会发展指标整体水平不高，但平均水平差距也不是很大，总体上居中游偏下水平。

表15 2011年甘南藏族自治州辖县社会发展各项指标排序及变动情况

从各项指标差异性看，甘南州8个县域位次排序差异比较大的指标有3项，依次是社会保障、社会结构和基础设施，位次极差分别为72、67和6