新生代农民工是我国城镇化的主体，我国城镇化战略中社会结构调整存在的问题，使新生代农民工的城镇化呈现出工作在大城市、子女教育在中小城市、父母赡养与保障在农村的现实格局，课题组将其称为城镇化过程中的新三元结构。要正视新生代农民工已在中小城市实现城镇化的客观现实，尊重新生代农民工自身的流动意愿与能力，顺应国家产业结构、区域结构调整趋势，发挥中西部城市、以县为主体的中小城市的人口吸纳转移功能，改革现有城镇化政策，切实化解三元结构，真正实现人口流动与城乡统筹发展同步进行。

焦若水:男，西南交通大学中国高铁发展战略研究中心特聘研究员，兰州大学哲学社会学院副教授，社会学博士，主要从事社会学与社会工作、中国海外治理研究，先后主持国家社科基金等项目10余项，发表论文40余篇。