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图片名称: 与国家自主贡献相关的重大国际会议
所属图书:中国人权事业发展报告No.6(2016)
出版日期:2016年9月
关键词:
强化应对气候变化的国家自主贡献与环境权利保障

气候变化是当代人类面临的最大规模全球挑战。科学界的主流意见认为,工业化以来人类生产生活所燃烧的化石能源导致了大量温室气体的排放,温室效应造成了全球平均气温的升高,从而导致全球冰川消融、海洋酸化、海平面上升等一系列问题产生。创绿中心:《气候公正——达成2015全球气候协议的关键》,2015年4月17日,碳排放交易网,http://www.tanpaifang.com/tanguihua/2015/0417/43924.html。发达国家在几次工业革命之后,已经走上了现代化的道路,而今天的发展中国家要走向现代化,也需要共同的发展权,平等利用环境容量资源来实现固有的人权与尊严。赵骏、吕成龙:《蒙眼的朱斯提提亚——评〈气候变化的正义〉》,《学海》2013年第6期。虽然观点分殊,应对路径迥异,但各国政府都承认气候变化与人权息息相关,涉及生存权、健康权、发展权、环境权等诸多权利,与生命权、财产权亦关联紧密。其中,环境权利为应对气候变化举措的核心关怀,包含了与环境相关的一系列权利。本文将聚焦于中国国家自主贡献机制及其相关内容,重点探讨强化应对气候变化的国家自主贡献与环境权利保障的议题。

强化应对气候变化的国家自主贡献

(一)国家自主贡献的含义

国家自主贡献(INDC)是在2013年华沙气候变化大会上提出的国家自主承诺减排承诺机制,并在2014年利马气候大会上得以明确,旨在根据《联合国气候变化框架公约》缔约方会议有关决议的要求,由各国自主提出应对气候变化的行动目标。INDC虽然是在华沙会议上被“发明”出来的新缩略语,但是它的核心内涵——即不同国家应该承担什么样的责任/开展什么样的行动来应对气候变化—