前言

国际能源总署（International Energy Agency，IEA）2013年的研究报告指出，大气温室气体（Greenhouse Gas，GHG）浓度已达到400ppm的历史新高工业革命前（1750年）大气温室气体浓度大约280ppm。，人类已不在2℃的轨道上，如何应对全球变暖（global warming）与气候变化联合国气候变化纲要公约（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）设定的目标为2100年大气浓度低于450ppm，以及温升控制低于2℃（相较于工业革命前）。依据IEA（2013）的推估，依此排放趋势，至2100年，全球温升将介于3.6～5.3℃（相较于工业革命前）。（climate change），将是21世纪人类追求可持续发展的最严峻挑战。因此，推动绿色增长（green growth）已成为全球最佳减缓（mitigation）与适应（adaptation）策略（UNEP，2011，2012）。Reilly（2012）认为绿色增长是指在经济增长过程中，以可再生资源取代耗竭资源，同时创造就业的现象。至于如何衡量绿色增长，Reilly（2012）认为绿色GDP是一个良好的衡量指标，然而，自然资源折耗（depletion）价值与环境质损（degradation）价值不易衡量，限制了其应用性绿色GDP为GDP扣除自然资源折耗（depletion）价值，再扣除环境质损（degradation）价值。。Schmalensee（2012）则关心如何选择适当政策，达到绿色增长目标。即如何