推进城市群发展建设已经成为我国经济新的增长引擎，城市群协调发展战略将是引领中国未来区域经济发展的重要战略。城市群构成的系统要素可以分为先天性要素和成长性要素。先天性要素包括人力资源、资源环境、自然区位，它们是城市群形成的前提条件，是非移动要素。成长性要素包括政策制度、交通通信、金融服务、教科文卫事业、城市基础和产业体系，它们是后天创造和积累的，是内生的、可流动的，在城市群萌芽以后，对城市群的发展起到越来越重要的、关键的作用。先天性和成长性要素的相互作用，是城市群得以产生和发展的基础性条件。

本文结合经济实力在城市群经济发展中所处的地位和作用，对城市群经济实力做如下界定：城市群综合经济实力是城市群经济基础（财富、资源）、经济规模与经济质量的综合体现，是城市群经济中各种经济变量的有机组合及变动合力的现实最终结果；是各城市群经济联系中各自所处的地位和拥有的影响力；是城市群在调动社会经济活动中对资源施加影响的现实性与可能性。

此定义主要从以下四个“统一”来考虑：一是城市群综合经济实力是城市群经济总量中财富基础与经济运行规模的统一；二是城市群综合经济实力是经济发展速度与结构优化程度的统一；三是城市群综合经济实力是城市群现实实力与潜在实力的统一；四是城市群综合经济实力是区域经济联系中辐射能力与吸附能力的统一。

四川省四大城市群的发展历程及特点

（一）四川省四大城市群的发展历程

四川省城镇化进程与全国整体进程颇为相似，但也有所不同。1949年新中国成立之时，四川城镇化率仅为3.4%，和全国其他省市一样，城镇化发展缓慢甚至个别时期有所停滞，直到20世纪70年代末，城镇化率仍不足10%。

改革开放以后，四川