郴州城镇群毗邻广东，位于珠三角向内陆辐射的第一梯度区，是承接珠三角产业转移的桥头堡。该城镇群以郴州中心城区为核心，由郴资桂和郴永宜两条城镇轴呈“十字”形态组成，故又称郴州大十字城镇群。郴州城镇群区域主要包括北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县、永兴县、宜章县六个县市区（含郴州高新技术产业园区、郴州经济开发区）的中小城镇，是郴州新型城镇化的主阵地，也是打造大湘南经济升级版的强支点，更是湖南省承接产业转移的大平台。

郴州城镇群发展现状与问题

1.经济总量不断增大，产业结构处于工业化中期阶段

2012年，郴州城镇群实现GDP 1205.97亿元，占郴州总量的79.48%。其中，城镇群核心（中心城区）GDP占城镇群总量的36.05%，四个节点城镇分别占18.46%、19.09%、8.67%、17.73%。郴州城镇群人均GDP接近40000元，中心城区为51813元；四个节点城镇中，资兴市最高，达65706元，宜章县最低，为17814元。郴州城镇群三次产业结构为8.9∶58.0∶33.1，总体呈“二三一”格局，第二产业比重较大，第三产业比重偏小，处于工业化中期的快速发展阶段。从城镇群内部看，除作为核心的郴州中心城区第三产业比重超过40%外，其余节点的第三产业比重均偏小，资兴市第二产业比重高达70.1%（见表1）。

表1 2012年郴州城镇群经济发展状况

2.城镇建设步伐加快，城镇化处于加速发展进程

城镇建设以人为本，基础设施不断完善，城镇建设步伐加快。作为城镇群的“心脏”，郴州中心城区建设步伐加快，近三年来中心城区投资300多亿元，城区所有干道和背街小巷实现提质改造，一大批重点市政工程相继建成。同时，郴