1996年，云南省委六届四次全会通过《中共云南省委关于贯彻党的十四届六中全会＜决议＞，加强全省精神文明建设的实施意见》，首次提出把云南建设成为“富有特色的民族文化大省”；1999年，云南省委六届九次全会进一步确定，民族文化大省建设为云南参与西部大开发、实现跨世纪发展的三大战略目标之一。通过2000年度的全国高考试题，云南建设民族文化大省的目标在全国已广为人知。云南民族文化大省建设的基本思路是：坚持特色，发挥优势；培育市场，发展产业；重点突破，全面进步。已公布实施的《云南民族文化大省建设纲要》明确提出：“有效开发云南丰富的民族文化资源，努力提供文化内涵丰富、深受广大人民群众欢迎的文化产品”，“发展文化产业，形成科学合理的文化产业布局”。这样，发展文化产业就成为建设民族文化大省的一个重要支撑。从1999年1月云南省委、省政府召开“云南建设民族文化大省研讨会”开始，如何发展文化产业已经成为云南学界、政界共同研究的一个重要课题。“九五”期间，以“中国’99昆明世界园艺博览会”为代表的一系列国际性、全国性文化、旅游、体育等类大型活动在云南举办，在国内乃至世界范围内产生了巨大影响，为云南文化产业的发展提供了良好机会。2000年8月，“云南文化产业展览洽谈会”在昆明召开，同时云南文化产业界联合会宣告成立，在全国较早把大力发展文化产业正式提上政府工作议程，并广泛展开与省外、国外的文化生产项目合作，以此促进文化产业快速发展。

云南文化产业的发展状况表现了突出的西部特征：一方面，文化、广播电视、新闻出版、体育等领域国营文化产业的发展应该说还相对滞后；另一方面，旅游业凭借丰富的民族文化资源迅速壮大，并