近年来，长沙的文化产业取得了长足发展，已成为国民经济的主导产业和新的经济增长点。为了促进文化产业的良性发展，长沙提出了大力实施优秀文化带动战略，把文化产业发展摆到了带动国民经济增长和产业结构升级的战略高度，并制定了一系列促进文化产业发展的政策措施。这既为长沙文化产业的大发展提供了良好的外部环境，也对其提出了新的更高的要求。

一、长沙文化产业现状分析

（一）长沙文化产业发展阶段性分析

改革开放以来，长沙文化产业大致经历了3个发展阶段。

第一阶段为初级发展阶段，1978～1984年，这个阶段以“文化事业”为基本特征。在计划经济的体制下，长沙的文化发展采用国有国营的事业型模式，将它作为一种社会福利，没有纳入国民经济收入的范畴。这个阶段为文化的产业化发展奠定了一定的基础，建立一套比较完备的文化事业发展部门，兴建了图书馆、剧院、电影院、新华书店等一系列文化产业所必须的硬件设施。同时，在文化的事业发展阶段所逐渐表现出来的人民对文化生活需求与文化事业发展缓慢的矛盾，也促进文化产业化的萌芽。

第二阶段为过渡发展阶段，1985～1999年，这个阶段经历了从“文化事业”到“文化产业”的转变。1985年，国家正式采用了与世界多数国家一致的核算方式，正式把文化艺术列入第三产业行列，确立了文化在整个国民经济中的地位和作用，文化作为第三产业的一个重要部分开始了由事业模式向产业模式的转变。20世纪80年代后期以来，长沙文化系统实现了由统收统支到差额补贴，再到自收自支的转型，文化经营单位实行“事业单位，企业管理”的管理模式，使文化产品和服务的商品属性显露出来。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，国家颁布了加快发展第