加强公共文化服务体系建设，是贯彻党的十六届五中、六中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求。习近平同志也在上海市第九次党代会报告中强调：“加快推进公共文化服务体系建设，加大政府对公益性文化事业的投入力度，进一步完善公共文化设施网络，加快推进图书馆、博物馆、文化馆、档案馆等公共文化基础设施建设，重点加强郊区公共文化基础设施建设。提高公共文化设施的管理和服务水平，促进公共文化资源共建共享。”因此，上海把“构建与发展社会主义先进文化要求相符合，与上海经济社会发展水平相匹配，与建设社会主义和谐社会相一致的上海文化发展格局，建立相互协调、功能完善的公共文化服务体系、文化产业和文化市场体系”作为文化发展“十一五”规划的总目标，公共文化服务体系建设是其中一个重要任务。

上海公共文化服务体系现状分析

（一）已经取得的成就

1.初步建成全市公共文化设施框架

由于计划经济体制的影响和十年浩劫的破坏，改革开放以前上海的文化、教育、体育方面的基础设施可说是千疮百孔，百废待兴。20世纪80年代初，上海文化、体育设施方面的标志性建筑基本上都是国民党统治时期或“文化大革命”时期建成的。如上海图书馆、上海博物馆、上海音乐厅、美琪大戏院，还有当时上海最大的江湾体育场等。当时全市的体育场地总数为3989个，人均文化、体育设施也只有0.13平方米，在全国排名第25位，即倒数第6名。由于文化、体育设施太差，上海无法接待国外好的文艺团体演出，也没有条件举办高水平的体育赛事，这与上海这个中国最大城市的地位很不相称。

在20世纪的最后几年里，上海在公共文化设施的建设上加大投入，城市文化建设进入了一个新的历史阶段。一方面