一、就业和失业问题

随着国有企业改革的深入、产业结构调整的加速和宏观经济景气的影响，就业和失业问题的指标，在说明经济社会形势总体特征方面，变得愈来愈重要。

失业问题，集中表现在城镇。农村虽然也有乡镇企业的裁员或进城民工的回流，但由于农民一般有承包的土地，所以尽管可能存在大量剩余劳动，但并不存在严格意义上的失业。城镇失业带来的一系列社会问题，则会在人们的社会心理上产生扩散效应，对社会形势的稳定影响很大。

中国正处于经济社会的转型过程中，在城市中，一方面在计划经济体制下形成的由国家包下来安排就业的制度已逐步被打破，另一方面适应市场经济竞争性要求的就业制度尚未完全建立起来。这就使影响就业的因素变得非常复杂，既有经济景气、产业结构调整等方面的因素，也有国有企业改革和政策取向的因素，还有劳动力供给变化等方面的因素。而在数量分析方面，体制转轨和政策取向的因素很难转化成少数几个可操作的变量。不过，中国的市场化程度正在逐步提高，在市场经济条件下影响就业的主要变量，也对中国城镇的就业发生越来越大的影响力。

为了说明究竟什么因素对中国城镇就业发生着重要影响，我们使用1953～1997年45年的统计数据或统计调整数据，选择了5个指标作为自变量，进入模型与因变量“城镇从业人员增长率”和“非农产业从业人员增长率”进行多元回归分析。这5个自变量是：国内生产总值指数、第二产业产值指数、第三产业产值指数、职工平均货币工资指数、商品零售价格指数。这5个指标的选择，既根据已有的理论假设和目前的经验事实，也就是说它们被预先假定是对就业状况影响最大的因素，同时也考虑到可操作性，也就是说要有比较完备的长期的历年数据，以便尽量减