人才战略规划的发展历程与基本经验

（一）人才战略规划的发展历程

在当代，我国开展人才战略规划工作的历史已经不算短了，基本与经济建设和社会发展同步，其发展历程大致可分为项目型规划阶段、短缺型规划阶段、工作型规划阶段、战略型规划阶段等四个阶段，余仲华：《我国人才战略规划的发展历程》，载《中国人才》2005年4月上半月刊，第20～25页。呈现了五个基本发展脉络：一是从人员的简单性管理发展到人才资源的战略性开发；二是从人才计划发展到人才规划，再由人才规划发展到人才战略；三是从微观的人才计划发展到宏观、微观并存的人才战略；四是从临时的、零散的和个案性的人才计划发展到长远的、系统的和整体性的人才战略；五是从实践探索发展到理论研究，并且逐步形成比较完善的人才战略规划学科体系。

（二）人才战略规划优秀成果的实证分析

1.第1～4届全国人事科研成果评审

我国人才战略规划基本包括两种，一种是组织文件，一种是研究报告，但其数量到底有多少，虽然谁也不可能全部找齐，但仍可看到主要的和精彩的部分，以此亦可一窥全貌。一方面，从政府发布有关人才战略规划性的文件可清楚地看到宏观的部分和政策的部分；另一方面，从全国人事科研成果评审结果可看到微观的部分、学术研究的部分。

自1978年改革开放以来，我国人事科研获得了长足的进步，科研成果不断涌现。因此，从1997年起，人事部开始按照人力资源与人才学、人事管理、行政管理等三个专业类别，按照著作、论文和研究报告等三种成果形式，组织开展了全国人事科研成果评审工作，除第一届覆盖五年（1992～1997）外，以后每两年一次，迄今已有四届。其中，第一、二届有关人才资源开发研究主要成果中的最优