本文通过对近期发布的一系列数据资料的分析指出：快速发生的人口结构变化，以及劳动力增量数量的回落，在改善就业环境的同时，造就了农民工“短缺”的大环境。教育分流所导致的初中文化程度劳动力增量的萎缩，以及劳动密集型企业对初中文化程度劳动力的刚性需求之间的矛盾，进一步激化了“民工荒”问题。另外，中西部地区的经济加速也增大了其劳动力需求，这就导致了东中西部地区之间的“招工竞争”。农民工劳动用工合同签约率的低下、大量劳务派遣工的存在，以及某些制造业工资水平的相对低下，也在某种程度上降低了企业对农民工的吸引程度。面对当前的招工难趋势，要进一步优化劳动用工环境，提升工资水平，以实有人口配置城市公共资源，增加企业对农民工的吸引力。

张翼:中国人民银行扬州市中心支行副科长、经济师。

刘影翔:刘影翔，中国社会科学院研究生院博士生、中国社会科学院国际合作局干部，主要从事对外合作交流工作。