2011年中国就业市场基本稳定，前三季度全国累计实现城镇新增就业994万人，完成全年目标的110%，城镇登记失业率仍处于2004年以来同期较低水平。后金融危机时期，国际经济格局发生深刻变化，中国面临经济发展方式的转变和产业结构的调整。2011年上半年是中小企业经营相当困难的时期，货币供应量大幅下降，贷款成本增加对小微企业持续发展和促进产业带动就业造成不利影响。以小额担保贷款支持中小企业，对促进就业、发展地方经济和提高个人收入具有明显作用。

莫荣:现任政协第十三届全国委员会委员，人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院副院长（正司级）、研究员，兼任中国就业促进会副会长、《中国劳动》主编、人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员，是“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家社科基金重大项目首席专家，享受国务院政府特殊津贴。1986年本科毕业于清华大学精密仪器系，1988年研究生毕业于北京经济学院劳动经济系，曾在英国牛津大学、新加坡南洋理工大学等做访问学者。1988年开始研究劳动就业、职业培训、人力资源管理、国际劳动保障等理论和政策问题，完成国家社科基金重大项目“产业转型升级下高校毕业生就业研究（14ZDA068）”和重点项目“我国失业预警模型构建及应用研究（13AJY009）”，以及省部级、国际组织、地方政府和企业合作课题等170多项。先后为中共中央政治局、全国人大常委会集体学习讲解就业专题，在《人民日报》《求是》《管理世界》等报刊发表论文230余篇，著作20余本，主编了我国第一本就业蓝皮书。

陈云:中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、副研究员，社会学博士。主要从事就业创业与社会政策研究工作。长期负责就业形势分析，开展企业用工和劳动者就业状况调查。在就业与经济关系、就业与人口发展、就业制度改革、就业优先政策、促进就业规划、创业带动就业、数字经济与就业、新就业形态、就业结构性问题、青年就业、就业扶贫等方面开展数十项课题研究。系列研究报告为政府研判就业形势和研拟就业政策提供了重要参考。发表论文百余篇。合著编写《当前就业热点问题研究》《中国就业发展报告》（就业蓝皮书）等著作20多部。