近年来，城市低收入群体的规模持续扩大，已经成为社会普遍关注的热点问题。低收入群体规模扩大的直接原因，是由于大量的国企职工下岗失业，连同其家庭成员一起跌入了低收入群体。本文结合对部分下岗失业国企职工的调查，对低收入群体中的国企职工状况及其成因进行了初步分析和探讨。

低收入群体及其国企职工状况

1.全国低收入群体及国企职工状况

1993年，我国开始进行城市最低生活保障的探索。从此，全国大城市逐步建立了城市居民生活三条保障线（即城市居民最低生活保障，下岗职工基本生活费和职工最低工资），保障水平逐年提高。

1994年，国家统计局据对全国550个县市15万居民1993年全年生活资料进行的抽样调查，测算出城镇居民贫困标准为人均年收入1130元，困难标准为1355元。根据这一调查结果测算，处于贫困线以下的城镇居民约为370万户，1200万人。

1994年8月末，国有企业职工的人均月工资为325元，其他经济类型的企业职工人均月工资为477元。由于国有企业长期亏损，1994年全国有100多万退休职工领不到、领不够或不能按时领到退休金，400多万在职职工末能足额领工资。

1995年劳动部信息中心公布的统计，领取失业救济金的职工人数，1991年为10万人，1992年34万人，1993年103万人，1994的180万人。同年底，国家统计局的统计，全国贫困人口约在1500万人，相对贫困人口有4000万人。

1997年中华全国总工会对15个省份81个市县2235个单位，随机抽样5400名职工的问卷调查，下岗、失业职工得到定期补助的有50.5%，定期补助月平均为182.24元，只有在职职工月平均收入的27.6%；得到定期