研究从土地用途和土地经营者两个方面分析土地流转是否符合农业生产效率提高的要求，并以此检验村集体参与对农地生产要素功能的影响。整体上，村集体在农地流转中的参与者职能符合降低交易费用的要求，有利于农地家庭财产功能和生产要素功能的发挥，但对部分农户的福利有负面影响，需要村集体和相关部门决策者予以重视。村集体参与农地流转要注意权衡和协调两部分农户的利益，要注意掌握参与程度的分寸。政府部门对村集体在农地流转中的行为要进行规范和加强监管，但不宜以行政命令和下指标的方式要求村集体推动农地流转和适度规模经营。
研究从土地用途和土地经营者两个方面分析土地流转是否符合农业生产效率提高的要求，并以此检验村集体参与对农地生产要素功能的影响。整体上，村集体在农地流转中的参与者职能符合降低交易费用的要求，有利于农地家庭财产功能和生产要素功能的发挥，但对部分农户的福利有负面影响，需要村集体和相关部门决策者予以重视。村集体参与农地流转要注意权衡和协调两部分农户的利益，要注意掌握参与程度的分寸。政府部门对村集体在农地流转中的行为要进行规范和加强监管，但不宜以行政命令和下指标的方式要求村集体推动农地流转和适度规模经营。
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