对《河南省教育统计年鉴》有关数据的分析表明，2009～2012年河南省义务教育资源配置状况有明显改善，但仍存在特定的城乡差异：一是教师资源有明显改善，乡村与城镇在教师数量上差异不明显，但在教师队伍整体素质上仍存较大差距，其中普通初中的城乡差距较为突出，并存在较明显的小学、普通初中专任教师从乡村流向城镇的问题；二是设备资源有一定改善，但乡村与城镇仍存在很大差距...

促进义务教育均衡发展是《教育规划纲要》确定的重大决策和主要任务。2011年，教育部与各省市区分别签署了义务教育均衡发展的备忘录，确定该工作的目标、内容、途径和责任。各地形成了不同的发展模式和改革举措。继续深入推进义务教育均衡发展，需要通过公众参与的制度革新，形成新的教育治理方式，打破现有利益格局。

2008年，中央及各地继续推进教育公平，加大对基础教育投入，城市义务教育实行免费政策。各地致力于突破制约教育城乡均衡、区域均衡发展的“制度瓶颈”，通过政策调整和制度创新，打破“应试教育”的怪圈。通过加大对农村地区基础教育的投入，解决农村教师收入过低的问题。

20世纪90年代以来，以农村劳动力向城市流动为主要形式的城乡人口流动，成为中国社会最为重要、最为引人注目的现象，其持续时间之长、规模之大，在中国社会生活和经济生活的多个方面日益显露出广泛而深远的影响。根据1997年北京市首次对外来人口的普查，北京地区外来流动人口总数已达285.9万，在京居住的外来人口数为229.9万，占全市户籍总数的21.18%。其中6～1...

1986年《义务教育法》颁布，标志着我国义务教育进入一个新的历史时期。经过20多年的努力与探索，我国义务教育取得了历史性的突破，并走出了一条适合我国国情的义务教育发展之路。可概括为以下几方面：缩小区域差距，全面提高和巩固义务教育普及水平；保障教育投入，加大对农村地区义务教育的财政支持；深化教育改革，推进区域内义务教育优质均衡发展；聚集全民力量，保障弱势群体平...

和谐城市是和谐社会的重要组成部分。河南正处于城镇化加速推进的发展阶段，建设和谐城市在构建和谐中原的全局中具有重要的战略作用。应以科学发展观为统领，以加强民主法治、推进公平正义、培育诚信友爱、激发城市活力、保障安定有序、促进人与自然和谐相处为目标，以转变经济发展方式为动力，以经济、政治、社会、文化、生态的全面协调发展为基础，全面推进河南和谐城市建设。

按照中央深化文化体制改革的精神，河南积极稳妥地推进文化体制改革，破除体制弊端，创新管理机制，公共文化服务体系进一步完善，文化市场主体得到培育，新的体制机制初步建立，文化宏观管理和市场执法得到进一步加强，文化改革发展试验区和文化产业发展示范园区建设稳步推进。同时，随着改革的深入，一些深层次问题逐渐暴露出来，文化体制改革攻坚克难的任务更加繁重。应按照中央精神和省...