本文基于理论分析，将城乡一体化的特征划分为收入差距合理化、公共服务均等化、基础设施一体化、结构转化合理化这四项；其次基于数据表明仍存在城乡间分离严重、城市间发展不平衡、城乡收入差距较大、城乡公共服务失衡、城市化与工业化不适应等问题；最后通过区域比较与城市群比较，总结出城乡一体的发展路径和政策措施。

对《河南省教育统计年鉴》有关数据的分析表明，2009～2012年河南省义务教育资源配置状况有明显改善，但仍存在特定的城乡差异：一是教师资源有明显改善，乡村与城镇在教师数量上差异不明显，但在教师队伍整体素质上仍存较大差距，其中普通初中的城乡差距较为突出，并存在较明显的小学、普通初中专任教师从乡村流向城镇的问题；二是设备资源有一定改善，但乡村与城镇仍存在很大差距...

河南省通过积极提升农村基本医疗卫生服务能力和水平，扩大和稳定农村优质医疗卫生人力资源存量，降低农民县级公立医院就医负担，激发农村医务人员医疗服务积极性，提升农村居民城乡医疗资源利用的衔接性等措施以探索解决城乡医疗卫生资源配置不均衡的问题，但效果并不理想。河南省人均医疗卫生财政投入整体低于全国水平，农村居民低于城市居民，农村医疗卫生机构数量多但小而分散且水平过...

在中国，每一个完整的地方都是有城有乡的，因此，每一个完整的地方都是一个“城乡社会”，整个中国就是一个“城乡社会”的体系。从这种视角看问题，就会注意到中国城乡关系的一体化内含两个机制：普适性的一体化机制和本土性的粘连性机制。前者如基础设施、市场体系和基本公共服务体系等；后者如土地公有制及集体土地征用制度、单一制的央地关系及市管县体制、身份制度和家庭制度。城乡社...