2000年，中国政府宣布已经基本普及了九年义务教育、基本扫除了青壮年文盲。到2004年，全国实现“两基”的地区人口覆盖率达到93.6%，小学学龄儿童入学率达到98.95%，已经基本解决了所有人“有学上”的问题。但是，有一个事实不容回避，即义务教育资源在城乡之间、区域之间、学校之间、阶层之间的分布表现出明显的不均衡状态，身处不同的地区、城市和农村、重点学校和非...

促进义务教育均衡发展是《教育规划纲要》确定的重大决策和主要任务。2011年，教育部与各省市区分别签署了义务教育均衡发展的备忘录，确定该工作的目标、内容、途径和责任。各地形成了不同的发展模式和改革举措。继续深入推进义务教育均衡发展，需要通过公众参与的制度革新，形成新的教育治理方式，打破现有利益格局。

2008年，中央及各地继续推进教育公平，加大对基础教育投入，城市义务教育实行免费政策。各地致力于突破制约教育城乡均衡、区域均衡发展的“制度瓶颈”，通过政策调整和制度创新，打破“应试教育”的怪圈。通过加大对农村地区基础教育的投入，解决农村教师收入过低的问题。

吉林省通榆县作为吉林省唯一一个由国务院批准的义务教育均衡发展试点改革县，自2006年起通过整合教育资源、优化校园布局、强化师资配置等措施逐步推行义务教育均衡发展改革，并在2011年取得初步成效，实现全县义务教育初步均衡。本文对通榆县义务教育均衡发展改革的背景、内容和成效进行归纳和概括，总结通榆县作为国家贫困县的特色改革经验，能为其他贫困地区的义务教育均衡发展...

对于贫困地区来说，在财力整体偏弱的情况下，如何通过政府服务态度、理念和措施手段的创新，实现县域义务教育学校师资均衡配置，是对当地政府教育管理智慧的一种考验，也是当地政府义不容辞的责任。调查显示，贫困地区义务教育师资均衡配置还存在诸多问题：编制方面有超编与缺人的矛盾，教师入职在公平公正公开下也存在种种“不公”现象，教师职称晋级的利弊需要再做考量，教师管理上依旧...