基于2008～2019年社会组织的政策文本，探寻我国社会组织政策结构的特点与问题，考量政策制定的特征与规律。运用罗斯韦尔和泽贝尔德三种类型政策工具，同时结合社会组织自身发展规律，构建了X-Y二维分析框架。研究发现，社会组织政策制度化水平有待加强，具有显著的中央主导特征；侧重“环境型”政策工具的运用，政策工具类型比例失衡；政策工具集中在资源获取与评价监督环节，成立、退出与服务提供环节供给不足。建议提高社会组织政策的制度化水平，结合地方实际出台社会组织政策；进一步优化政策工具结构，加大供给型和需求型政策工具的供给力度；均衡社会组织政策作用的各环节的政策布局，优化政策工具的选择。

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邵任薇:广东外语外贸大学社会与公共管理学院教授，广东省社会组织研究中心副主任，硕士生导师，中山大学管理学博士，主要研究方向为社会组织管理。

李明珠:李明珠，香港浸会大学工商管理学院硕士研究生，主要研究方向为社会组织管理。

许雯雯:许雯雯，广东外语外贸大学社会与公共管理学院硕士研究生，主要研究方向为社会组织管理。

ShaoRenwei:

LiMingzhu:

XuWenwen:

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