跨村联营发展已经成为当前促成农业农村经营体制“二次飞跃”的重要实现形式,组织形态也日益多样化。位于西南边陲的雅鲁藏布江大峡谷区域的卡如乡,通过组建跨村联营的乡级专业合作社,搭建了非集中城镇化地区的乡镇统筹“新三级”体制,有效带动了贫困户脱贫增收。本报告总结了卡如乡专业合作社的主要做法,并提出了关于依托集体经济促进扶贫减贫的若干启示,认为加强党对农村工作的领导是深度贫困地区脱贫的原动力,社区性的乡联社可以采取农民专业合作社的形式,设置边缘贫困户体现了“精准扶贫”的本质内涵,发展集体经济有利于培育“集体主义”精神。
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王洪雨:北京市农村经济研究中心经济体制处四级调研员,研究方向为集体土地制度改革、集体经济组织治理。
陈雪原:经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院,现任北京市农村经济研究中心经济体制处处长、副研究员,中国合作经济学会农村集体经济专业委员会常务理事,主要从事城镇化、集体经济组织治理与集体土地制度改革等领域理论与政策研究及改革试点工作。2014年,中国社会科学院城市发展与环境研究所理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论:1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》,在《中国农村经济》发表论文《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》。主持北京市二道绿隔地区乡镇统筹利用集体建设用地改革试点、东升镇博展股份社(东升科技园)法人治理结构改革试点等工作,科研成果获得中央政治局委员与部级领导肯定性批示17次,荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖(2019年)、北京市第十三届优秀调研成果一等奖(2018年)、2013年度北京财政学会优秀科研成果一等奖。合著《北京市新型城镇化问题研究》获得北京市第十三届哲学社会科学优秀成果二等奖(2014年)。
翟翠立:北京市农村经济研究中心经济体制处二级调研员,研究方向为农村宅基地改革。
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