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中航贵州飞机:理想在蓝天之上

文章摘要

从三线军工到打造国内一流教练机基地和世界一流无人机基地,体现了贵飞人一以贯之的翱翔蓝天理想。

企业在发展过程中,政府各部门在严格履行相关程序的同时,能够站在企业的角度,尽量替企业节省办事时间和成本,为企业做好各项服务工作,塑造了良好的政府服务营商环境。

中航贵州飞机有限责任公司(以下简称“贵飞公司”)是按照中国航空工业集团有限公司专业化整合战略要求,于2011年5月28日正式挂牌成立,从事战斗教练机/无人机研制、生产的国有大型军工企业,是中国航空工业集团直属业务单位。贵飞公司的无人机试验、试飞技术,目前在国内处于领先地位。贵飞公司地址位于贵州省安顺市经济技术开发区,形成制造区、总装区和试飞区三大生产区域布局。贵飞公司拥有一个良好净空条件和试飞空域的军民两用机场,配置新一代自动化程度较高的机场管制中心系统和完备的地面设备,配套相应的油料供应系统及铁路专用线。同时,贵飞公司拥有完整的飞机研发设计、总装试飞、服务保障及异地协同体系,试验、计量、理化、检测手段齐全。贵飞公司先后研制、生产交付了数十个型号的歼击机、教练机、无人机等航空产品和非航空产品,现有主要航空产品为:歼教-7教练机系列、山鹰教练机系列、FTC-2000G外贸机系列、各型号军用无人机、鹞鹰系列民用无人机等。贵飞公司通过多年的历史积淀,现已成为集高级教练机及大中型工业级无人机的自主研发设计、总装集成、试验试飞及服务保障能力于一体的大型军工企业。

企业在注册成立子企业、办理企业工商变更以及公司注销等过程中,政府下属的税务和工商等部门高效履行职责,在严格履行相关程序的同时,能够站在企业的角度,尽量替企业节省办事时间和成本,为企业做好各项服务工作塑造了良好的政府服务营商环境。各级政府从产业扶持、项目建设、税收、园区建设、历史遗留问题处理等诸多方面给予大力支持。其中2012年以来获得政府的项目资助资金1628.84万元,科技项目资金累计3675万元,有力地支撑了公司飞机型号科研生产任务完成;在税收方面享受高新技术企业所得税减按15%税率征收的政策优惠;在园区建设方面,给予贵飞公司2450万元的产业发展扶持资金,极大缓解了公司园区建设资金紧张的局面;在贵飞历史遗留问题的解决方面,替贵飞下属子公司解决债务危机涉及金额2.8亿元,缓解了贵飞及下属子公司的困境。国家对企业管理的法治体系在不断完善,正不断促进企业法治水平稳健提高。贵州省司法厅和安顺市司法局先后制定发布《公司律师试点工作实施方案》等有关文件,在系列相关政策支持下,贵飞公司积极推动公司律师制度的创建工作,经审查获批成为公司律师试点单位,有力提高了贵飞公司法治建设能力。纳税环境良好。公司根据税法要求依法合规缴纳税款,地方税务局也积极宣传培训税收优惠政策,让公司及时享受税收优惠福利。一是公司专门生产军品的房屋土地免征房产税及土地使用税,军民混用的按比例缴纳;二是销售军品符合条件的免征增值税;三是企业所得税按高新企业享受减按15%征收。在供电方面,用户根据用电负荷需求进行申报,在规定时限内给予答复并办理,供电满足使用需求,电压质量稳定,可靠性高,定期走访用户征求意见,并在用电业务、安全、节能降耗等方面给予指导,企业对用电环境比较满意;在供水方面,用户根据用水需求进行申报,在规定时限内给予答复,供水条件具备给予办理,供水满足使用需求,企业对用水环境比较满意。

2012年以来,随着国家、贵州省和安顺市政府相关政策的出台,政府给予企业发展支持力度越来越大,为企业落地发展创造了良好的投融资环境。随着国家不断优化企业注册申请及注销等流程,公司在子公司管理、经营管理业务变更及其他许可事项办理时均有受益,如部分流程、手续的合并、取消为企业节省了一定的人力及资源成本,推行“三证合一”等管理方式也为企业带来了较大便利。在政府采购方面,地方政府出台相关政策,鼓励政府相关部门在同等条件下优先选用贵飞及其子公司的民用产品。贵州贵航云马汽车工业有限责任公司(2018年底剥离贵飞)曾是贵飞下属的主营改装汽车和环卫设备研制生产的子公司,其客车、环卫车及垃圾处理设备等产品多次在地方政府采购中中标,对以生产公共产品为主的企业而言,政府采购是实现企业发展的重要保证。但贵飞公司历史负担沉重,改革脱困压力大,仍急需上级给予资金支持。按照军民融合发展思路,在贵飞工业联合体战略推进过程中,由于贵飞所处的行业特殊性,缺乏与市场对接的桥梁,仅依靠贵飞的力量难以快速形成带动区域发展又惠及公司能力提升的规模效应,希望地方政府进一步给予扶持。民用无人机的商业运营环境尚不成熟,特别是低空空域、适航管理等相应的配套政策尚未完全明确,恳请政府出面主导,组织相关企业共同参与,向国家层面争取民用无人机适航管理、低空空域管理试点落户贵州,同时开展民用无人机产业运营管理体系搭建,塑造良好的产业营商环境。贵州工业资源与旅游资源相结合的营商环境尚不明确,例如无人机与旅游相结合、“三线文化”与航空文化相结合、大数据与航空产业相结合等。

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