国家行动不同于国家运动，后者往往带有强烈的政治目的和短暂的运动式特征，令国家成为无情碾压个人自由的“碎颅者”；而前者则更关注国家在回应公共问题时所展现出的具体能力，要求打破制度框架对治理行动的重重束缚，强调“干中学”和“非期然后果”带来的革新可能，帮助国家成为一个将人们从层层制度束缚中解放出来的“碎镣者”。正义的国家行动应是带有伦理属性的、相对温和的国家行动，不能只强调有效性，还要关注在宏大行动中的公民个体处境。中国的国家治理经验——在国家治理领域摆脱一个“公然反对者”——能够在某种程度上回应如何保持国家行动温和又有效这一问题，让政府既能成功减少“权威耗损”，又能以自信的心态去主动开放治理系统，让大量行动者回归到公共空间参与社会治理成为可能。

柳亦博:柳亦博，管理学博士，东岳学者，山东师范大学公共管理学院副教授、山东师范大学国家治理研究中心理论研究部主任，主要研究方向为国家治理理论与行政学理论。

LiuYibo: