退休年龄意味着领取养老金的年龄，直接关系到养老金水平。较低的退休年龄意味着较短的个人账户积累时间和较长的领取年限，从而影响到养老金水平，如果参保者的余命超过养老金预期领取年限，则额外支付的养老金将给养老基金带来压力。因此，设立合理的退休年龄有助于退休人员养老金水平的提高。目前，失地农民养老保障制度的退休年龄基本都是按照法定退休年龄设定的，即男60周岁，女55周岁。这一规定的制定依据是20世纪50年代的平均预期寿命。然而，半个多世纪以来，我国居民平均预期寿命已有了大幅度的提高，据统计，2000年中国60岁男性人口平均余命为16.8岁，55岁和50岁女性人口的平均余命分别为23.3岁和27.6岁。张金峰：《基于平均余命的中国养老金个人账户缴费率研究》，《人口与经济》2007年第5期。显然，现有的政策不符合当今的人口学特征，对退休年龄较早而预期寿命又较长的女性退休人员更为不利。如果能够将男女退休年龄统一为60周岁之后，对于女性退休人员来说，至少能够增加5年的个人账户积累期，并相应的减少5年的支取年限，从而有助于养老金水平的提高。