保障性住房建设是一项重要的民生工程。铜川市是一个因煤而兴的老工业城市，近几年，铜川市以解决困难群众住房问题为主线，快速推进经济适用房和廉租房建设。并结合自身实际，在全省乃至全国率先启动实施棚户区改造和滑塌区、沉陷区整体搬迁等民生工程，全市中低收入家庭的住房条件得到了根本性改善，保障性住房建设工作走在了全省的前列。同时，铜川市在保障性住房建设上也存在规划、资金、管理体制等方面的问题，针对这些问题本研究报告提出了五点对策建议。这些思路、做法和对策建议对全省保障性住房建设工作都有一定的借鉴和参考作用。

杨梦丹:陕西省社会科学院文化产业与现代传播研究所助理研究员。